Inauguran el “Foro Virtual Justicia Electrónica. Retos y Oportunidades”, que organizaron la ponencia de la Comisionada Elsa Bibiana Peralta Hernández, la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Congreso de la CDMX y la Barra Mexicana de Abogados Capítulo Puebla.
La justicia digital debe contar con mecanismos de seguridad que preserven los derechos y la privacidad de las personas, afirmó el Comisionado Presidente del INFO, Julio César Bonilla Gutiérrez.
Ante la nueva realidad virtual, el reto para las instituciones del Estado es crear, imaginar, diseñar e implementar nuevas condiciones y formas de dar acceso a las personas a una justicia plena, salvaguardando en todo momento sus derechos humanos y, para ello, las herramientas tecnológicas deben cumplir un papel de la mayor relevancia, afirmó Julio César Bonilla Gutiérrez, Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO).
Durante la inauguración del “Foro Virtual Justicia Electrónica. Retos y Oportunidades” -que organizó el INFO a través de la ponencia de la Comisionada Elsa Bibiana Peralta Hernández, la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Congreso de la CDMX y la Barra Mexicana de Abogados Capítulo Puebla, Bonilla Gutiérrez destacó que la justicia no puede suspenderse al constituir, desde siempre, una exigencia y una necesidad básica de los seres humanos para su convivencia y la prevalencia de la vida ordenada en sociedad.
“En la hipermediatización en que vivimos, las plataformas electrónicas deben ser utilizadas con los mecanismos de seguridad que hayan de implementarse para preservar los derechos de las personas y su privacidad, para que constituyan herramientas eficaces para la paz social a través de la materialización de la justicia y los valores que se relacionan con la misma”, refirió.
El Comisionado Presidente afirmó que el foro que hoy comienza constituye un importante espacio de reflexión, debate y propuesta de alternativas y áreas de oportunidad que deberemos aprovechar como sociedad, con el propósito de avanzar hacia una justicia accesible en todo momento para todas y todos, con independencia de las circunstancias.
En su turno, la Comisionada Ciudadana Elsa Bibiana Peralta Hernández, una de las organizadoras del evento, afirmó que en tiempos de pandemia existe la necesidad de modificar y ajustar los procedimientos y actividades ante un entorno que demanda trámites más expeditos en materia de justicia.
Refirió que, hoy por hoy, las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) son usadas ordinariamente en las actividades propias de la sociedad actual, para el desarrollo y ejercicio de funciones jurisdiccionales, o para la práctica de trámites y procedimientos gubernamentales o profesionales.
Peralta Hernández destacó que la justicia electrónica representa una oportunidad para consolidar la eficacia y eficiencia en los procesos judiciales, para estrechar un vínculo permanente del Estado con los ciudadanos, así como para fomentar la participación ciudadana en los procesos judiciales y transparentar la información pública como un arma contra la corrupción.
Recordó que, en junio de 2009, con la promulgación de diversas reformas a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa nació el Sistema de Justicia en Línea, de ahí que sea oportuno realizar un análisis de los avances y los retos que en materia de justicia electrónica se tienen.
La Comisionada Ciudadana consideró que es a partir del debate y la discusión, como se puede llegar a contar con algunas consideraciones y propuestas que se utilicen en favor del fortalecimiento de la justicia electrónica, para que esta llegue a la ciudadanía de manera pronta y expedita, eliminando las barreras del tiempo y la distancia.
Por su parte, el Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, afirmó que las TICs tienen que avanzar para dar garantías eficientes a la privacidad que requiere el trabajo de los jueces y magistrados.
La gran cantidad de actividad judicial que rodea el trabajo de juzgados y tribunales tienen en común el reto urgente de “subirse” al espacio digital; “la justicia tiene el reto de hacerse en línea, en los campos digitales en los que hoy nos movemos. La justicia electrónica es un punto que merece desafíos nuevos en materia de tecnologías y procesamiento de la información”.
El Diputado Eduardo Santillán Pérez, Presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Congreso de la CDMX, dijo que la impartición de la justicia se enfrenta a nuevos retos, como el de hacer eficientes los recursos y cómo poder establecer un periodo transicional de lo que conocemos como la justicia procedimental, presencial, a la justicia digital.
Mencionó que la nueva dinámica plantea el dilema de identificar cuáles deben ser los retos para avanzar hacia una justicia que aproveche los avances de la tecnología, de la comunicación, y que al mismo tiempo se conserve como una justicia con amplio sentido humano; “la justicia es una actividad humana que requiere la sensibilidad de la persona juzgadora”.
El Diputado Santillán Pérez refirió que, entre las ventajas de la justicia digital, están las de evitar las aglomeraciones en los juzgados, para contar con un mecanismo más eficiente de recepción de escritos y promociones; además de que se disminuyen los tiempos de traslados hacia las instalaciones jurisdiccionales.
Otros retos -añadió- se relacionan con las implicaciones tecnológicas de infraestructura y de recursos, pues la justicia digital requiere de una inversión fuerte para la modernización de la infraestructura jurisdiccional; además de que debe analizarse el actual marco jurídico para dar certeza a los procedimientos jurisdiccionales que respeten las formalidades de todos los procesos.
Juicios en línea
Durante la primera mesa de análisis del Foro Virtual y al abordar el tema de los juicios en línea, el Magistrado Héctor Sánchez Sánchez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Puebla, dijo que en el actual contexto de la pandemia se deben diseñar herramientas que garanticen el acceso a una justicia pronta y expedita, pero siempre ponderando el derecho a la salud de las personas.
Informó que, durante los meses de confinamiento, se constituyó el Sistema Electrónico de Control y Gestión Judicial, plataforma digital para el procesamiento, almacenamiento y gestión de los procedimientos judiciales, de tal manera que se logró una distribución equilibrada de la carga de trabajo de los diversos órganos jurisdiccionales.
Sánchez Sánchez añadió que también se puso a disposición de la ciudadanía el servicio de citas en línea, cuyo propósito es organizar la atención al litigante en todo el estado para la recepción de demandas en la oficialía de partes solicitada, asignando hora y fecha para presentarse.
El Presidente del TSJ de Puebla aseguró que la nueva realidad a la que se enfrenta la justicia, como consecuencia de la pandemia sanitaria, no tiene marcha atrás, pero es perfectible, por lo que debe trabajarse en el cambio de paradigma en el que, con la utilización de las nuevas tecnologías, se pueda mejorar ante los ciudadanos la percepción que se tiene del acceso a la justicia.
En su oportunidad, la Magistrada Erika Elizabeth Ramm González, del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, Sala Regional de Oriente, con sede en Puebla, señaló que unos de los retos de la administración de justicia, en cualquier ámbito, es que debe ir migrando la tramitación de los juicios de la vía tradicional en papel a la vía en línea. “La migración debe tener en cuenta el marco normativo vigente, se debe armonizar porque, de no hacerlo, pueden presentarse impugnaciones en los procesos”, advirtió.
También, dijo, debe contarse con una plataforma tecnológica segura y eficiente; que se designe un presupuesto acorde con las necesidades del cambio tecnológico; contar con una plantilla de trabajadores justa, con personal cualificado y que tenga la capacitación en el manejo de las TICs.
“Necesitamos leyes que, lo humanamente posible, reflejen la nueva normalidad para cumplir con los plazos y procedimientos jurisdiccionales, para contar con una autoridad eficiente. Que se designen los recursos económicos, humanos y materiales para llevar a cabo las metas del Estado mexicano; sin ellos, no se van a poder cumplir las metas que los justiciables merecen, que es la impartición de justicia con calidad, en breve término y que sea completa”, puntualizó Ramm González.
Por último, el Presidente del Tribunal Estatal Electoral de Puebla, Magistrado Jesús Gerardo Saravia Rivera, refirió que no existe juicio en línea en materia electoral, por lo que el Legislativo debe considerar su inclusión mediante reformas a los códigos en la materia.
Dijo que el término e-Justicia es el recurso a las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar el acceso de los ciudadanos a la justicia y para hacer más eficaz la acción judicial, entendida como toda actividad consistente en resolver un litigio.
Sin embargo, Saravia Rivera recordó que no todas las personas tienen las mismas oportunidades de acceso a los medios electrónicos, por lo que es necesario establecer una modalidad mixta en el tema de la impartición de justicia, no pueden ser todos los procedimientos exclusivamente en línea, toda vez que no todas las personas tienen las mismas oportunidades de acceso a la tecnología.
