LA NUEVA LEY DE TRANSPARENCIA DEL DISTRITO FEDERAL, UNA GUÍA NACIONAL

• La nueva norma coloca al Distrito Federal a la vanguardia en materia de transparencia: Guerra Ford.
• Sin transparencia no hay democracia posible: Kenia López.
• La nueva Ley se complementa con la de Protección de Datos Personales que establece límites entre lo público y lo privado: Isaías Villa.
• Hay que ser cautelosos con el entusiasmo, advierte el periodista Roberto Rock. 

A partir de las cero horas del miércoles 28 de mayo de 2008 entró en vigor la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (LTAIPDF), con lo cual los partidos políticos se convirtieron en sujetos obligados a rendir cuentas directamente a la ciudadanía, en tanto que los sindicatos de trabajadores de organismos públicos del DF se convierten en sujetos obligados indirectos.

Durante el análisis de la nueva norma en la mesa "Apertura y avances en la nueva Ley de Transparencia en el Distrito Federal", organizada por el InfoDF, especialistas, legisladores y periodistas coincidieron en que la nueva Ley representa un avance sustancial para la vida democrática del país.

En su intervención, el Secretario Ejecutivo del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), Ángel Trinidad Zaldívar, comentó que los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) marcaron una pauta, dieron una guía y una señal de madurez política.

Reconoció sin embargo que como toda obra humana, la nueva Ley es perfectible. Se trata, dijo, de un par de brochazos que desentonan, tal es el caso del establecimiento de la información reservada como "la que pueda generar una ventaja indebida en perjuicio de un tercero o de los entes públicos". Advirtió que con esto se podría abrir una enorme ventana a la discrecionalidad, "bestia rara" que debe desaparecer de las acciones de gobierno.

También es preocupante, dijo, que los comisionados ciudadanos del InfoDF, de acuerdo con el artículo 68 de la nueva norma, puedan ser removidos por ataques a las instituciones democráticas y el ataque al gobierno republicano representativo y local, sin que se precise en qué consiste eso, ni quién va a determinarlo. Hay que defender la institucionalidad, enfatizó.

En su turno, la diputada Kenia López Rabadán, Presidenta de la Comisión de Administración Pública Local de la ALDF, señaló que en la nueva Ley se confirma un principio democrático básico, que consiste en que todo acto de gobierno debe estar sujeto al escrutinio público.

La legisladora puntualizó que la nueva norma va más allá de lo que establece la reciente reforma al 6º artículo constitucional. "Hoy –apuntó- se reconoce ampliamente que la información es una condición necesaria para la realización del estado democrático. Sin transparencia, no hay democracia posible".

En su turno, el diputado Isaías Villa González, integrante de la Comisión de Gobierno de la ALDF, destacó que la nueva LTAIPDF entró en vigor a dos días de que se aprobara el dictamen que crea la Ley de Protección de Datos Personales del Distrito Federal. Ambas normas, señaló el legislador, son las dos caras de la misma moneda: se complementan "estableciendo con meridiana precisión los alcances y límites entre lo público y lo privado, sobre el derecho de acceso a la información y el derecho a la intimidad que nuestra propia Carta Magna define".

A su vez, el Subsecretario de Gobierno del DF, Juan José García Ochoa opinó que la nueva LTAIPDF, constituye la legislación más avanzada al incluir a partidos políticos y sindicatos en el régimen de transparencia. "Estamos esperando que lo hagan otras entidades y que se haga también a nivel federal para que efectivamente podamos cerrar el círculo de la transparencia sobre todos los recursos públicos que son detentados por organizaciones y entidades públicas en el país".

El periodista Roberto Rock, quien fuera integrante del "Grupo Oaxaca", promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública en México, manifestó que la experiencia acumulada obliga a ser cautelosos con el entusiasmo porque "si alguien es escurridizo, son los partidos políticos y si alguien ha mostrado opacidad en sus propios procedimientos internos son los congresos locales".

Al hacer uso de la palabra, el Director de Transparencia del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF), René González de la Vega, advirtió que hay una doble cara de la transparencia; la positiva, apuntó, garantiza el derecho de todos los ciudadanos al pleno conocimiento de las funciones, organización, modos de actuar y decidir. Radica en el derrocamiento de las viejas prácticas del secreto, enfatizó.

La negativa, señaló el funcionario del Tribunal, consiste en el riesgo que genera un mal uso del acceso a la información, ya que puede "acarrear terribles consecuencias para la democracia y el estado de derecho en general". Añadió que el manejo, la obtención, distribución y publicación de información pública conllevan una gran responsabilidad por parte de las instituciones. El periodista Héctor Zamarrón, destacó la relevancia de la inserción de los partidos políticos y los sindicatos en el régimen de transparencia, ya que los obliga a someterse al escrutinio público, "aunque aún hay que esperar mucho para que los ciudadanos conozcan a fondo su derecho a la información".

La mesa de análisis se desarrolló en el Auditorio Dr. Pedro López, del Museo Franz Mayer, fue moderada por el Comisionado Ciudadano Presidente del InfoDF Oscar Guerra Ford, quien señaló que con la nueva norma el Distrito Federal se pone a la vanguardia en materia de transparencia.